Đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt tại chỗ của công an viên, CSGT gấp 15 lần hiện nay

TĂNG MẠNH MỨC PHẠT, MỞ RỘNG THẨM QUYỀN XỬ LÝ

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe do Bộ Công an soạn thảo, có 19 Điều, gồm: sửa đổi các quy định về điều kiện kinh doanh của phương tiện kinh doanh vận tải; nâng mức xử phạt với các hành vi mang tính đối phó, như che, dán, làm mờ biển số xe; quy định chặt chẽ hơn đối với hoạt động của xe hợp đồng và Hiệu lực thi hành.

Cụ thể, Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 168 mô tả kỹ hơn, chặt chẽ hơn một số hành vi vi phạm, chủ yếu về kinh doanh vận tải, chẳng hạn đối với xe hợp đồng, dự thảo Nghị định quy định, các hành vi vi phạm như: điều khiển xe vận chuyển hành khách theo hợp đồng mà đón, trả khách tại trụ sở chính, trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc tại một địa điểm cố định khác do đơn vị kinh doanh vận tải thuê, hợp tác kinh doanh hoặc đón, trả hành khách không đúng địa điểm được ghi trong hợp đồng vận tải đã ký…

Đồng thời quy định xử phạt mới với xe kinh doanh vận tải hợp đồng điện tử, xe nội bộ… với mức xử phạt từ 12-14 triệu đồng, bị trừ 6 điểm trên giấy phép lái xe.

Đặc biệt, tại dự thảo Nghị định này, Bộ Công an cũng đề xuất, chiến sĩ Công an nhân dân, CSGT đang thi hành công vụ được xử phạt tại chỗ đối với các hành vi có mức phạt tiền đến 7,5 triệu đồng, thay vì mức 500 nghìn đồng hiện nay; đồng thời có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm có giá trị không quá 15 triệu đồng. Có nghĩa là người có thẩm quyền xử phạt tại chỗ của lực lượng CSGT, công an viên lên 7,5 triệu đồng, tăng gấp 15 lần so với hiện nay.

Mức phạt tiền tối đa của Trưởng Công an cấp xã cũng được đề xuất tăng từ 2,5 triệu lên 37,5 triệu đồng. Tương tự, Chủ tịch UBND cấp xã cũng được nâng mức phạt tối đa lên 37,5 triệu đồng đối với vi phạm giao thông đường bộ, gấp 7,5 lần mức hiện tại là 5 triệu đồng.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định cũng mở rộng thẩm quyền đối với một số chức danh khác như thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp đại đội; trưởng đồn công an, trạm trưởng, đội trưởng… với mức xử phạt tăng đáng kể, đi kèm quyền tịch thu tang vật.

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 168/2024 đã được Bộ Công an lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, lấy ý kiến rộng rãi nhân dân. Dự thảo Nghị định sẽ tiếp tục được Bộ Công an tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện, trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ ban hành.

TĂNG THẨM QUYỀN XỬ PHẠT TẠI CHỖ CHO LỰC LƯỢNG CÔNG AN VIÊN, CSGT

Vì sao Bộ Công an đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt tại chỗ cho lực lượng công an viên, CSGT tới 15 lần?

Phóng viên Ban VOVGTQG đã có cuộc trao đổi với Trung tá Nguyễn Quỳnh Hương, Phòng Tuyên truyền, Cục CSGT, Bộ Công an - đơn vị chủ trì soạn thảo Nghị định xung quanh nội dung này:

PV: Thưa bà, vì sao Ban soạn thảo đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt tại chỗ cho lực lượng công an viên, CSGT lên gấp 15 lần như hiện nay?

Trung tá Nguyễn Quỳnh Hương: Trong Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 168, chúng tôi có điều chỉnh thẩm quyền xử phạt của chiến sĩ, cảnh sát giao thông, trước đây là 500 nghìn, hiện tại chúng tôi đang đề xuất lên 7,5 triệu đồng. Việc này tạo được rất nhiều thuận lợi, người dân sẽ được xử phạt tại chỗ với rất nhiều hành vi vi phạm mà trước đây phải lập biên bản, sau đó ra quyết định xử phạt, hiện nay người dân sẽ giảm được việc đi lại.

Thứ hai, việc xử lý vi phạm, chúng tôi cũng thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử, sẽ mang lại thuận lợi rất rõ nét, tránh thủ tục giấy tờ và chi phí cũng giảm được rất nhiều. Như vậy cũng sẽ minh bạch được quá trình xử lý, hạn chế việc gây tranh cãi, hoặc là giấu lỗi vi phạm vì đã được thực hiện toàn bộ trên môi trường điện tử có kiểm soát của cơ quan chức năng và có hệ thống máy chủ theo dõi. Và người dân cũng dễ dàng tra cứu được lỗi hành vi vi phạm của mình, cũng như mức tiền phạt qua những nền tảng số, ví dụ như VNeID, qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, hoặc app VN Traffic…, người dân hoàn toàn có thể tra cứu cũng như thực hiện nghĩa vụ xử phạt thông qua các app như vậy. 

PV: Nghị định này sẽ được số hóa và đồng bộ như thế nào với Luật Trật tự an toàn giao thông để có thể tạo ra một hệ thống quản lý thông minh?

Trung tá Nguyễn Quỳnh Hương: Dự thảo sửa đổi bổ sung Nghị định số 168 được xây dựng hoàn toàn đồng bộ với Luật trật tự an toàn giao thông, theo hướng là số hóa toàn diện. Nó thể hiện ở việc quản lý giấy phép lái xe và trừ điểm giấy phép lái xe trên hệ thống điện tử.

Thứ hai là các dữ liệu liên quan đến xử lý vi phạm, cũng sẽ được chúng tôi chia sẻ cho các cơ quan liên quan đến đăng kiểm xe. Thứ ba là chúng tôi tăng cường xử phạt, xử lý qua hệ thống camera, qua các thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ.

Thứ tư là việc xử phạt, nộp phạt, phục hồi điểm đều được hoàn toàn thực hiện trên môi trường điện tử trực tuyến, tránh việc tiếp xúc trực tiếp giữa người dân với lực lượng cảnh sát giao thông và cũng là một bước chuyển biến rất lớn từ quản lý thủ công sang quản trị một cách hiện đại.

PV: Bà kỳ vọng như thế nào khi mà Nghị định này đi vào đời sống thì sẽ tạo ra sự thay đổi về diện mạo văn hóa giao thông tại Việt Nam trong thời gian tới?

Trung tá Nguyễn Quỳnh Hương: Việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 168 cũng sẽ tạo được chuyển biến rất bền vững về văn hóa giao thông và cũng đảm bảo được tính đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm liên quan đến xử lý vi phạm trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông và phù hợp với Nghị định số 189/2025 về sửa đổi một số điều liên quan đến Luật Xử lý vi phạm.

Việc này cũng sẽ dần hình thành thành ý thức tự giác trong chấp hành pháp luật nói chung và trật tự an toàn giao thông nói riêng. Việc triển khai Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định số 168 sẽ tạo được một môi trường giao thông minh bạch hơn, sử dụng công nghệ nhiều hơn và góp phần kéo giảm tai nạn giao thông một cách thực chất và bền vững. 

PV: Xin cảm ơn bà!

CẦN KIỂM SOÁT CHẶT ĐỂ TRÁNH TIÊU CỰC

Nếu đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt tại chỗ cho lực lượng CSGT, công an viên trở thành hiện thực, sẽ có những tác động xã hội như thế nào?

Phóng viên Ban VOV Giao thông Quốc gia đã có cuộc trao đổi với Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng, Nguyên Ủy viên thường trực Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội (nay là Ủy ban Quốc phòng- An ninh và Đối ngoại của Quốc hội) về nội dung này:

PV: Thưa ông, Bộ Công an đang dự thảo sửa đổi Nghị định 168 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ. Ông đánh giá như thế nào về sự cần thiết ban hành Nghị định này?

Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng: Theo tôi, việc Bộ Công an đề xuất sửa đổi Nghị định 168 là cần thiết, bởi hiện nay hệ thống tổ chức của bộ máy nhà nước nói chung và của Bộ Công an nói riêng đã có sự bố trí, sắp xếp lại, và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp. Cho nên, việc sửa đổi, ban hành Nghị định này là phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của lực lượng công an địa phương, là rất cần thiết và đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay. 

PV: Một trong những điểm mới nổi bật của dự thảo Nghị định là Ban soạn thảo đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt cho công an viên và lực lượng cảnh sát giao thông để xử phạt tại chỗ với mức tăng gấp 15 lần. Ông đánh giá như thế nào về đề xuất này?

Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng: Việc tăng thẩm quyền xử lý phạt cho các lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ ở cấp cơ sở và lực lượng trực tiếp tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến giao thông là cần thiết, cho phù hợp với yêu cầu của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cũng đồng bộ với việc chúng ta ứng dụng các công nghệ, rồi cải cách thủ tục hành chính trong quản lý Nhà nước và đáp ứng được sự phát triển của đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong tình huống mới.

Tuy nhiên, tôi có băn khoăn rằng là việc tăng thẩm quyền xử phạt tiền lên gấp 15 lần, cần phải có đánh giá tác động và phải đặt nó trong tổng thể áp dụng các biện pháp xử lý kèm theo, như cái việc tạm giữ giấy phép lái xe, rồi là thu hồi giấy phép lái xe, trừ điểm giấy phép lái xe. 

PV: Theo ông, nếu như dự thảo nghị định này được ban hành sẽ có những tác động xã hội như thế nào?

Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng: Về mặt tác động tích cực, nó sẽ góp phần giải quyết những vấn đề liên quan đến tổ chức sắp xếp bộ máy, đáp ứng được tình hình, yêu cầu đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong điều kiện mới và chắc chắn nó sẽ có hiệu quả trong việc phòng ngừa, làm giảm cái tình hình vi phạm và góp phần làm giảm tai nạn giao thông.

Tuy nhiên, nếu chúng ta tăng thẩm quyền xử phạt lên, phải đảm bảo với việc chuẩn bị các điều kiện để thực thi, việc sửa đổi quy định mới lần này, nhất là về công nghệ, về các điều kiện để bảo đảm thi hành các quyết định xử lý, xử phạt, hay đảm bảo cho đúng người, đúng quy định pháp luật, nhưng phải đảm bảo việc kiểm soát được, thực hiện quy định mới này, có nguy cơ là tăng thẩm quyền cho lực lượng cơ sở, nếu chúng ta không có các giải pháp để phòng ngừa, dễ phát sinh ra các tiêu cực. Ngoài ra phải xác định rằng những tác động mới này cũng sẽ có những cái ảnh hưởng đến tâm trạng, thái độ của người tham gia giao thông đối với những quy định mới này.

PV: Xin cảm ơn ông!

Theo Bộ Công an, sau một năm thực hiện Nghị định 168/2024, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng cao, tai nạn giao thông đã giảm rõ rệt so với cùng kỳ. Tuy vậy, tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp;, nhiều hành vi vi phạm của người tham gia giao thông vẫn phải lập biên bản, đến kho bạc nộp phạt, khiến người dân phải đi lại nhiều lần.

Để khắc phục tình trạng này, Bộ Công an đã đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt đối với công an viên, CSGT thực thi nhiệm vụ trên đường nhằm phù hợp với Nghị định 189/2025, quy định chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa của lĩnh vực tương ứng.

Bạn kỳ vọng gì vào những đề xuất này? Nếu được ban hành, các quy định mới của dự thảo Nghị định sẽ có những tác động xã hội như thế nào?

-----

Mời các bạn cùng chia sẻ ý kiến, đóng góp cho Dự thảo qua hotline 02437.91.91.91, qua fanpage của Ban VOV Giao thông Quốc gia, hoặc có thể góp ý trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Công an.