Đề xuất đầu tư cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng theo hình thức PPP, loại hợp đồng BOT

Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng có tổng chiều dài khoảng 59,3 km, bao gồm: tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng (43km) và tuyến kết nối cửa khẩu Tân Thanh và cửa khẩu Cốc Nam (16,3km). Hiện tại, dự án đang được thực hiện trên địa bàn các huyện: Chi Lăng, Cao Lộc, Văn Lãng và TP. Lạng Sơn.

Theo đề xuất của UBND tỉnh Lạng Sơn, trong giai đoạn hoàn chỉnh, tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng sẽ có quy mô 6 làn xe cơ giới, chiều rộng nền đường 32,25m. Trong khi đó, tuyến kết nối cửa khẩu Tân Thanh và cửa khẩu Cốc Nam sẽ được thiết kế với quy mô 4 làn xe cơ giới, chiều rộng nền đường 22m.

UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, doanh thu thực tế của Dự án tuyến cao tốc Bắc Giang - TP. Lạng Sơn đoạn Km45+100-Km108+500, kết hợp tăng cường mặt đường Quốc lộ 1 đoạn Km1+800 - Km106+500, tỉnh Bắc Giang và tỉnh Lạng Sơn theo hình thức Hợp đồng BOT đã thấp hơn nhiều so với dự báo ban đầu trong phương án tài chính. Điều này đã gây khó khăn trong việc thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư tham gia vào Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng.

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng sẽ được thực hiện với quy mô 6 làn xe trong giai đoạn trước năm 2030. Do đó, quy mô đầu tư của dự án đã có sự thay đổi so với hồ sơ thiết kế kỹ thuật trước đây, và cần phải điều chỉnh lại hồ sơ để phù hợp với quy mô giai đoạn hoàn thiện là 6 làn xe.

UBND tỉnh Lạng Sơn cũng nhấn mạnh rằng việc dự án đã được tách ra thành dự án độc lập đòi hỏi thực hiện đầy đủ các thủ tục để triển khai lại dự án như một dự án mới, từ bước lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, công tác giải phóng mặt bằng... Điều này dự kiến sẽ mất nhiều thời gian và công sức.

Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng đã được Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 1833/QĐ-BGTVT ngày 14/6/2016 với quy mô đầu tư 4 làn xe. Tuy nhiên, UBND tỉnh Lạng Sơn đã phê duyệt điều chỉnh dự án tại các Quyết định số 1523/QĐ-UBND ngày 9/8/2018 và Quyết định số 2018/QĐ-UBND ngày 15/10/2018, giữ nguyên quy mô đầu tư 4 làn xe.

Tổng mức đầu tư Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng trong giai đoạn phân kỳ là 10.991 tỷ đồng, bao gồm cả lãi vay trong giai đoạn xây dựng. Trong đó, vốn nhà nước tham gia 5.000 tỷ đồng, chiếm 45,49% tổng mức đầu tư, gồm vốn ngân sách trung ương 2.500 tỷ đồng và ngân sách tỉnh 2.500 tỷ đồng. Ước tính Dự án có thời gian thu phí, hoàn vốn lên tới 31 năm 11 tháng.

Việc điều chỉnh Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng được đề xuất nhằm đáp ứng tốt hơn các yêu cầu phát triển giao thông trong khu vực và thu hút đầu tư hiệu quả cho dự án trong tương lai.