Chưa hợp lý khi chủ sàn giao dịch thương mại điện tử phải nộp thuế thay tổ chức, cá nhân?

Mặt khác, một số quy định về kinh doanh thương mại điện tử cũng đã thay đổi, nên cần sửa đổi nghị định 126 cho thống nhất với các quy định pháp luật liên quan.

Dự thảo nghị định thay thế nghị định 126 có những điểm nổi bật nào? Những quy định mới này sẽ tác động như thế nào đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, của các sàn giao dịch thương mại điện tử?

CHƯA CÓ QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 126 (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định 126) quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính soạn thảo có 2 Điều, gồm: sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 126 và hiệu lực thi hành.

Cụ thể, dự thảo nghị định quy định, người khai thuế thu nhập cá nhân là tổ chức, cá nhân trả thu nhập thuộc trường hợp khai thuế thu nhập cá nhân theo tháng, quý mà trong tháng, quý đó không phát sinh việc khấu trừ thuế thu nhập cá nhân của đối tượng nhận thu nhập.

Đặc biệt, dự thảo nghị định 126 quy định tổ chức là chủ sàn giao dịch thương mại điện tử thực hiện kê khai thuế thay, nộp thuế thay cho cá nhân, bao gồm cả trong nước và nước ngoài, trong đó đối với hàng hóa, dịch vụ được bán thông qua hình thức đặt hàng trực tuyến của sàn thì tổ chức là chủ sàn giao dịch thương mại điện tử có trách nhiệm đại diện cho người bán để khai thuế, nộp thuế cho cá nhân. Đối với hàng hóa, dịch vụ được bán không qua hình thức đặt hàng trực tuyến cảu sàn thì tổ chức là chủ sàn giao dịch thương mại điện tử thực hiện việc khai thuế thay, nộp thuế thay cho người bán trên cơ sở ủy quyền theo quy định của pháp luật.

Theo Bộ Tài chính, việc khai thuế thay, nộp thuế thay đã được quy định tại nghị định 126/2020 và nghị định 85/2021 về thương mại điện tử, tuy nhiên, chưa có quy định trách nhiệm của chủ sàn giao dịch thương mại điện tử, vì vậy phải bổ sung tại nghị định này.

Về cung cấp thông tin, dự thảo nghị định 126 quy định, chủ sàn giao dịch thương mại điện tử có trách nhiệm cung cấp thông tin của thương nhân, tổ chức, cá nhân có tiến hành một phần hoặc toàn bộ quy trình mua bán hàng hóa, dịch vụ trên sàn giao dịch thương mại điện tử, bao gồm các thông tin như: tên người bán, mã số thuế hoặc số định danh cá nhân, căn cước công dân, số điện thoại, địa chỉ, doanh thu bán hàng… Việc cung cấp thông tin có thể thực hiện bằng phương thức điện tử hoặc kết nối trực tiếp.

Dự thảo nghị định thay thế nghị định 126 hướng dẫn thi hành một số điều Luật Quản lý thuế đang được Bộ Tài chính gửi xin ý kiến các Bộ, ngành và các địa phương. Dự thảo nghị định sẽ được gửi xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp trước khi trình Chính phủ xem xét, banh hành.

7 NHÓM GIẢI PHÁP QUẢN LÝ

Dự thảo nghị định 126 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế đặt ra những giải pháp nào để nâng cao vai trò, trách nhiệm cảu chủ sàn giao dịch thương mại điện tử? Những quy định mới có giúp ngăn chặn tình trạng trốn thuế của các cá nhân kinh doanh trên sàn giao dịch thương mại điện tử

Phóng viên VOV Giao thông có cuộc phỏng vấn bà Nguyễn Thị Lan Anh, Vụ trưởng Vụ Quản lý Thuế doanh nghiệp nhỏ và cá nhân, Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính - đơn vị chủ trì soạn thảo nghị định:

PV: Một trong những điểm mới nổi bật của việc sửa đổi lần này là quy định trách nhiệm khai và nộp thuế cho chủ sàn giao dịch thương mại điện tử. Vì sao Ban soạn thảo lại có những đề xuất này?

Bà Nguyễn Thị Lan Anh: Để tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử, tăng cường tính pháp lý đối với trách nhiệm của các chủ sở hữu sàn giao dịch thương mại tự, dự thảo Nghị định đã bổ sung quy định trách nhiệm khai thuế thay, nộp thuế thay và trách nhiệm cung cấp thông tin của chủ sở hữu sàn giao dịch thương mại điện tử.

Quy định mới này cũng thể hiện chủ trương chung của Chính phủ trong việc tăng cường trách nhiệm của các sàn giao dịch thương mại, đặc biệt là các sàn giao dịch thương mại điện tử có chức năng đặt hàng trực tuyến. Quy định này sẽ đồng bộ với các quy định mới được ban hành tại Nghị định số 85 ngày 25/9/2021.

PV: Ban soạn thảo có những giải pháp gì nhằm nâng hiệu quả quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử?

Bà Nguyễn Thị Lan Anh: Có 7 nhóm giải pháp quản lý thuế đối với hoạt động thương mại gồm: thứ nhất xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý để quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử.

Phải có việc phối hợp với các bộ, ngành, các doanh nghiệp, các hiệp hội để quản lý hoạt động kinh doanh thương mại điện tử.

Hiện đại hóa công tác quản lý thuế một cách toàn diện theo hướng áp dụng công nghệ thông tin và chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử.

Phải củng cố thêm địa vị pháp lý của một số đơn vị thuộc Tổng cục Thuế trong công tác quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử; và đặc biệt quan tâm đến những giao dịch xuyên biên giới.

Áp dụng những biện pháp thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động thương mại điện tử, trong đó tăng cường đối chiếu các thông tin không phải trong ngành thuế nữa mà đối chiếu các thông tin giữa cơ quan thuế và các đơn vị có quản lý đối với hoạt động thương mại điện tử.

PV: Ban soạn thảo kỳ vọng gì vào dự thảo nghị định này?

Bà Nguyễn Thị Lan Anh: Các nội dung, chính sách đã đưa vào dự thảo Nghị định đều nhằm mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho việc kê khai thuế, đảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế và góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thuế.

Dự thảo nghị định khi được Chính phủ thông qua cũng sẽ tạo cơ sở pháp lý một cách thống nhất, thuận lợi cho việc thực hiện nghĩa vụ của người nộp thuế và thuận lợi cho công tác quản lý của cơ quan thuế.

Cùng với việc hoàn thiện cơ sở pháp lý thì Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Thuế sẽ triển khai đồng bộ công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, để mọi tổ chức, cá nhân kinh doanh, người dân, doanh nghiệp đều có thể nhận thức đúng đắn về chính sách của Nhà nước trong quản lý thuế nói chung và trong quản lý thuế đối với hoạt động thương mại nói riêng.

PV: Xin cảm ơn bà.

CHƯA HỢP LÝ KHI BẮT BUỘC ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ LÀM THAY

Việc yêu cầu các chủ sàn giao dịch thương mại điện tử phải kê khai thay, nộp thuế thay cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên sàn giao dịch thương mại điện tử có phù hợp?

Những quy định mới tại dự thảo Nghị định 126 nếu được ban hành, sẽ có những tác động xã hội như thế nào? Phóng viên VOV Giao thông có cuộc trao đổi với ông Đoàn Quốc Tâm, Trưởng Ban hợp tác, Hiệp hội thương mại điện tử VN:

PV: Ông có ý kiến như thế nào về quy định trách nhiệm kê khai nộp thuế cho chủ sàn giao dịch điện tử?

Ông Đoàn Quốc Tâm: Việc bắt buộc đơn vị cung cấp dịch vụ là các sàn thương mại điện tử phải làm thay công việc này, đấy là điều chưa hợp lý.

Bản thân các sàn, họ cũng mong muốn vấn đề kết nối thông tin và cung cấp thông tin như vậy phải tránh làm tăng khối lượng công việc, và việc kết nối thông tin cũng phải đảm bảo tránh lộ lọt thông tin từ phía các sàn khi họ là những đơn vị kinh doanh và quản trị dữ liệu.

Cho nên các sàn cũng mong muốn là khi triển khai các hoạt động này, nên có những hoạt động thử nghiệm để đánh giá xem là kết nối thông tin có thực sự đảm bảo theo như mong muốn của hai bên hay không; và việc đó ảnh hưởng như thế nào đến hoạt động của các sàn.

PV: Theo lý giải của Bộ Tài chính thì lý do đưa ra quy định này là tăng cường trách nhiệm của các sàn giao dịch thương mại điện tử có chức năng đặt hàng trực tuyến, ông thấy lý giải này đã đủ sức thuyết phục?

Ông Đoàn Quốc Tâm: Khi chúng ta đưa ra những quy định này thì thực sự ảnh hưởng chính những hoạt động mà chúng ta mong muốn thúc đẩy nó.

Việc ra quy định về quản lý nhà nước là hết sức cần thiết.

Tuy nhiên, phải tạo ra một sự cân bằng, vừa quản lý tốt hơn, nhưng vừa thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử phát triển mới là đích đến, chứ không phải thuần túy chỉ quan tâm đến vấn đề quản lý mà thiếu đi tính hỗ trợ và thúc đẩy cho sự phát triển của thương mại điện tử.

PV: Với một số quy định tại dự thảo nghị định, theo ông có thể giúp minh bạch hóa việc thu thuế và giảm thiểu tình trạng trốn thuế?

Ông Đoàn Quốc Tâm: Nghĩa vụ của người nộp thuế là nghĩa vụ cá nhân. Các yêu cầu của chúng ta nên đi theo hướng để các cá nhân này vừa có trách nhiệm nhiều hơn và thuận lợi khi họ thực hiện các nhiệm vụ này, chứ không phải quy định có một tổ chức, đơn vị khác có liên quan phải thực hiện việc đó.

Có lẽ cơ quan quản lý nhà nước nên cân nhắc để vừa thu được, quản lý được và yêu cầu các cá nhân khi kinh doanh trên các nền tảng này phải đóng thuế, nhưng đồng thời không đẩy việc đó, đưa gánh nặng đó cho sàn thương mại điện tử.

PV: Theo ông cần sửa đổi, bổ sung những gì để việc thu nộp thuế của cá nhân kinh doanh thương mại điện tử đạt hiệu quả?

Ông Đoàn Quốc Tâm: Chúng tôi vẫn muốn ý kiến theo hướng là không nên bắt buộc các sàn làm thay cho các cá nhân, mà giữa cá nhân và các sàn đó là sự thỏa thuận. Với cơ quan quản lý nhà nước cũng cần có những thông tin liên quan đến hoạt động giao dịch, doanh thu của các cá nhân kinh doanh trên các sàn để có căn cứ thu thuế.

Tuy nhiên, việc cơ quan quản lý nhà nước kết nối thông tin, hay trao đổi thông tin với các sàn như thế nào để phù hợp và không gây khó cho hoạt động của doanh nghiệp và phải rất đảm bảo yếu tố bảo mật thông tin, tránh ảnh hưởng kinh doanh của các sàn cũng như của doanh nghiệp.

PV: Theo ông, nếu nghị định được ban hành thì nó sẽ tác động xã hội như thế nào?

Ông Đoàn Quốc Tâm: Đây sẽ thực sự là việc ảnh hưởng rất lớn cho hoạt động của các sàn thương mại điện tử. Nó sẽ nảy sinh những vấn đề, thứ nhất là về khối lượng công việc và hệ thống kỹ thuật của các sàn người ta phải thay đổi. Nghị định mà giữ nguyên nội dung đưa ra thì nó sẽ có những ảnh hưởng khá rõ ràng cho hoạt động của các sàn thương mại điện tử.

PV: Xin cảm ơn ông.

Theo khảo sát của Công ty Nghiên cứu thị trường (Nielsen Việt Nam), có hơn 35,8 triệu người tiêu dùng Việt mua bán hàng hóa qua mạng. Một báo cáo cũng cho biết, Việt Nam được dự báo sẽ là một thị trường thương mại điện tử phát triển nhanh nhất Đông Nam Á vào năm 2026 với tổng giá trị hàng hóa thương mại điện tử đạt 56 tỷ USD, gấp 4,5 lần giá trị ước tính cảu năm 2021.

Tuy vậy, việc thu thuế của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên sàn giao dịch thương mại điện tử vẫn còn là thách thức với cơ quan quản lý thuế.

Dự thảo nghị định thay thế nghị định 126 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế được cho là sẽ khắc phục được những bất cập này.

Bạn kỳ vọng gì vào dự thảo nghị định này? Nếu được ban hành, các quy định mới của dự thảo nghị định 126 sẽ góp phần truy thu thuế thông qua giao dịch thương mại điện tử như thế nào?

Mời các bạn cùng chia sẻ ý kiến, đóng góp cho Dự thảo qua hotline 02437.91.91.91, qua fanpage VOVGT, hoặc có thể góp ý trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính.

---

Đừng quên đón nghe và tương tác với “Dự thảo trên tay” lúc 15h30 đến 15h50, thứ Hai và thứ Tư hàng tuần trên FM91, vovgiaothong.vn, vovgiaothong.vov.vn, hoặc trên các nền tảng Podcast dành cho di động: Spotify, Aple Podcast và Google Podcast.