Xem xét ngưỡng nợ thuế để hoãn xuất cảnh

Bởi hiện nay, việc tạm hoãn xuất cảnh mới đang chỉ áp dụng với cá nhân là người đại diện pháp luật của doanh nghiệp. Quy định này được các chuyên gia đánh giá là hợp lý, để đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp thuế. Tuy nhiên, để không làm ảnh hưởng đến việc sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp thì vẫn cần có ngưỡng nợ thuế cụ thể đối với từng trường hợp. 

Liên quan đến đề xuất bổ sung cá nhân, chủ hộ kinh doanh, hợp tác xã vào diện bị tạm hoãn xuất cảnh nếu nợ thuế, ông Nguyễn Văn Được, Tổng giám đốc Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín nêu quan điểm:

"Đề xuất này là hoàn toàn phù hợp, để đảm bảo đồng bộ với các quy định khác. Hiện các doanh nghiệp hoạt động nói chung theo pháp luật dưới Luật doanh nghiệp. Ngoài luật doanh nghiệp thì còn có các luật khác nhu luật hợp tác xã… chẳng hạn như vậy thì người ta cũng có những loại hình khác nhau theo như các Luật chuyên ngành. Chính vì vậy, Luật thuế cũng cần phải theo kịp để bổ sung thêm các đối tượng này vào cưỡng chế nợ thuế là đồng bộ với các quy định của pháp luật. Đồng thời, bao quát đủ các đối tượng bị cưỡng chế để đảm bảo công bằng giữa các đối tượng. Nên tôi đánh giá cao quy định này đã phổ quát được các đối tượng trường hợp cụ thể. Đồng thời, phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan."

Đồng quan điểm, luật sư Phạm Thành Tài, Giám đốc Công ty luật Phạm Danh cho rằng, việc đề xuất này là hoàn toàn phù hợp:

"Bởi luật quản lý thuế hiện hành có quy định các đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh khi chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong đó bao gồm người nộp thuế đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế. Mà theo quy định tại khoản 1 điều 2 của luật quản lý thuế thì người nộp thuế bao gồm cả tổ chức và cá nhân. Do đó, việc bổ sung tạm hoãn xuất cảnh đối với các chủ thể này như nội dung đề xuất là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật. Và theo tôi thấy là phù hợp với thực tế."

Các chuyên gia cho rằng cá nhân và doanh nghiệp đều phải có nghĩa vụ chấp hành pháp luật thuế như nhau. Việc bổ sung cá nhân, chủ hộ kinh doanh, hợp tác xã vào diện tạm hoãn xuất cảnh nếu nợ thuế là phù hợp.

Tuy nhiên, quy định hiện nay không nêu ngưỡng nợ cụ thể bị xem xét, áp dụng biện pháp cưỡng chế này. Tức nợ thuế quá hạn 1 đồng cũng phải cưỡng chế thu hồi. Vì vậy, theo các chuyên gia cần có một ngưỡng nợ thuế cụ thể. Bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam chia sẻ.

"Tập đoàn doanh nghiệp lớn nợ thuế nó khác với hộ cá nhân kinh doanh. Cá nhân có nợ thuế thu nhập cá nhân khác với lãnh đạo một doanh nghiệp có nợ thuế. Tùy theo quy mô, tỷ lệ nợ thuế chiếm bao nhiêu tỷ trọng trong số thuế phải nộp, thì lúc đó mới dừng thủ tục xuất cảnh thì hợp lý hơn."

Đại diện Tổng cục Thuế cho biết, cơ quan thuế hiện nay đang nghiên cứu về ngưỡng nợ thuế cụ thể nhằm loại bớt các trường hợp phải đưa ra Cục quản lý Xuất nhập cảnh để áp dụng biện pháp cấm xuất cảnh. Tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tiếp tục sản xuất, kinh doanh.  Theo luật sư Phạm Thành Tài, đây là điều cần thiết:

"Cơ quan có thẩm quyền cần cân nhắc về ngưỡng nợ thuế để giới hạn việc áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh một cách phù hợp. Cụ thể tuỳ theo quy mô, tỷ lệ nợ thuế, chiếm bao nhiêu tỷ trọng trong số thuế phải nộp thì lúc đó mới dùng các biện pháp về thủ tục xuất cảnh thì sẽ hợp lý hơn. Ngưỡng nợ thuế được thiết lập dựa trên tình hình kinh tế, quy mô của doanh nghiệp, tránh quá thấp hoặc quá cao."

Bên cạnh đó, Tổng cục Thuế cũng nhấn mạnh, với những người nộp thuế mà cố tình không nộp, chây ì, bỏ địa chỉ đăng ký kinh doanh thì cơ quan thuế sẽ cương quyết áp dụng mọi biện pháp cưỡng để thu hồi nợ cho ngân sách. Bà Tạ Thị Phương Lan - Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế, Tổng cục Thuế nhấn mạnh: 

"Cá nhân, hộ kinh doanh, những doanh nghiệp đã bỏ địa chỉ kinh doanh, dẫn đến việc cơ quan thuế không liên lạc được mà vẫn còn nợ thuế, những trường hợp này thì quyết sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế, tạm hoãn xuất cảnh."

Đại diện Tổng cục Thuế cũng cho biết, trước khi ban hành thông báo tạm hoãn xuất cảnh, cơ quan thuế cũng gọi điện thoại, thông báo qua email, gửi thông báo nợ và quyết định cưỡng chế (nếu có) cho người nộp thuế. Cơ quan thuế khuyến cáo, người nộp thuế có thể tra cứu nghĩa vụ nộp thuế của mình qua ứng dụng ETax Mobile, để cập nhật kịp thời đẩy đủ các thông báo, hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trước khi xuất cảnh.