Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp: Phát huy lợi thế từ mô hình chính quyền hai cấp

Năng lực cạnh tranh thể hiện sức mạnh nội tại cũng như lợi thế của doanh nghiệp so với các đối thủ, giúp doanh nghiệp duy trì, mở rộng thị phần, hoàn thành mục tiêu kinh doanh. Thời điểm trước đây, thủ tục hành chính là một trong những rào cản không nhỏ đối với các doanh nghiệp.

Sự chậm chễ, nhiêu khê khiến cho khả năng cạnh tranh của nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn. Theo đó, mô hình chính quyền hai cấp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả được kì vọng như là động lực phát triển, từ đó nâng cao năng lực cạnh của doanh nghiệp.

Gỡ rào cản thủ tục hành chính cho doanh nghiệp

Lấy ví dụ ở Cà Mau, theo người đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, ông Lê Hoàng Phước, hiện toàn tỉnh có hơn 7.000 doanh nghiệp, 97% trong số đó là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, 90% trong số đó là doanh nghiệp tư nhân. Tuy nhiên, không nhiều doanh nghiệp phát triển vươn tầm địa phương, cũng theo ông Phước, chủ yếu là do những vướng mắc về cơ chế, chính sách.

Mặc dù, tỉnh nhiều lần tổ chức các buổi hội thảo, hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhưng nhưng những vướng mắc vẫn chưa được giải quyết triệt để, đặc biệt liên quan đến đất đai, thuế, bảo hiểm.

"Về địa phương, cần nhanh chóng giải quyết những vấn đề còn tồn đọng, vướng mắc do cơ chế chính sách, quy định của Cà Mau mà còn chưa xong cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp mới thành lập, đặc biệt là những tồn đọng về thuế, tài nguyên, môi trường, đất đai”, ông Lê Hoàng Phước cho biết.

Cũng ở Cà Mau, những rào cản hành chính được xem như là rào cản lớn nhất đối với doanh nghiệp, đơn cử như việc việc xin thủ tục cho đối tác nước ngoài vào làm việc tối thiểu mất 15 ngày trong khi, đối tác nước ngoài quen với việc giải quyết những thủ tục kiểu này trong vòng 5 ngày hoặc một tuần.

Trao đổi về điều này, bà Mai Kiều Oanh, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Giáo dục Quốc tế Capeco, thuộc Tập đoàn ICOGroup trụ sở tại Cà Mau, cho biết, để hoàn thành một thủ tục có khi mất nhiều tháng trời.

Với vai trò Phó Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Cà Mau, cũng là Phó Chủ nhiệm CLB Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, bà Oanh chia sẻ thêm, bản thân thường xuyên tiếp xúc với các bạn trẻ có nhiều ý tưởng nhưng thiếu điều kiện phát triển do các gói hỗ trợ, điều kiện vay vốn chưa thực sự phù hợp.

Theo bà Mai Kiều Oanh:  “Với doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ, họ không có tài sản hữu hình nên rất khó tiếp cận vốn ngân hàng. Còn những sản phẩm OCOP đặc thù như mắm, khô... các bạn thiếu hóa đơn, chứng từ pháp lý, sản phẩm không thể tồn kho lâu nên không thể vay vốn”.

Cắt giảm 30% thủ tục hành chính, 30% thời gian

Từ trước thời điểm chính quyền hai cấp chính thức hoạt động, Công điện số 56 của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu đến ngày 31/12/2025 các bộ ban ngành địa phương tập trung thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa 30% thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 66. Đồng thời giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, đặc biệt trong các lĩnh vực như hải quan, chi phí tuân thủ quy định, 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến.

Qua đó tiết kiệm thời gian chi phí, rõ ràng hóa trách nhiệm giữa các cấp, các ngành trong việc giải quyết thủ tục hành chính, thiết lập cơ chế để đánh giá, phản hồi về các vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

“Mục tiêu quan trọng nhất là giảm chi phí tuân thủ cho người dân cũng như doanh nghiệp bằng cách giảm thủ tục hành chính. Chúng tôi đưa ra mục tiêu trong năm nay và những năm tiếp theo ít nhất cũng phải giảm 30% thủ tục hành chính không cần thiết, rườm rà”…

Cắt giảm 30% thủ tục hành chính, 30% thời gian, đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp giảm được rất nhiều chi phí ngoài hay chi phí thúc đẩy. Chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7 tạo điều kiện cho các cấp quản lý thực hiện đơn giản hóa thủ tục, nhất khi mà mọi hoạt động mọi thiết chế đều được phân cấp, phân quyền, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm.

Điều này gián tiếp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp do thời gian hoàn thành thủ tục được rút ngắn, các khoản chi tiêu không cần thiết được tiết giảm. Luật sư Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty luật ANVi, chuyên về pháp lý doanh nghiệp, cho biết.

“Đẩy nhanh được thủ tục, đưa dự án vào triển khai sớm thì sẽ tiết giảm chi phí, tăng hiệu quả, tăng giá trị cũng như tạo ra sự lưu chuyển tiền tệ vận hành nền kinh tế rồi các dự án sẽ nhanh chóng triển khai được mang lại lợi ích rất lớn. Đấy là cái mong mỏi hàng đầu của các doanh nghiệp khi mà cái giá cả do thị trường nhưng thủ tục hầu như phụ thuộc vào quy định pháp luật, vào cái vận hành của cơ quan nhà nước. Đẩy nhanh được thủ tục làm cho nền kinh tế vận hành tốt hơn, chi phí giảm hơn, hoạt động của doanh nghiệp khả thi hơn”…

Theo thống kê, việc áp dụng chính quyền hai cấp cắt giảm được 74 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 223/486 thủ tục, đạt tỷ lệ 45,8%, trong lĩnh vực công thương. Ngoài ra, có thông tin về việc giảm 30% thủ tục để tạo thuận lợi cho đầu tư nước ngoài. Sau khi phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, cấp tỉnh còn hơn 2.161 thủ tục hành chính, cấp xã còn 463 thủ tục hành chính.

Trong thời gian tới, với tinh thần khó khăn, vướng đến đâu, tháo gỡ ngay đến đó, Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan tập trung đánh giá tình hình, nhận diện khó khăn, vướng mắc. Đồng thời đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.