Dự thảo lần đầu được xây dựng riêng về quản lý thuế cho nhóm hộ kinh doanh. Theo đó, với doanh thu hàng năm dưới 1 tỷ đồng, hộ/cá nhân kinh doanh không bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử.
Về sử dụng hóa đơn điện tử, dự thảo nghị định nêu: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu hàng năm từ 1 tỷ đồng trở lên phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế theo quy định tại khoản 8 điều 1 Nghị định 70/2025.
Với doanh thu hàng năm dưới 1 tỷ đồng, hộ/cá nhân kinh doanh không bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử.
Trường hợp đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì cơ quan thuế khuyến khích và hỗ trợ hộ/cá nhân kinh doanh đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.
Trường hợp hộ/cá nhân kinh doanh không đăng ký nhưng có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì thực hiện khai và nộp thuế trước khi được cơ quan thuế cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh giao dịch bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
Theo dự thảo nghị định, hộ/cá nhân kinh doanh căn cứ trên doanh thu thực tế hàng năm từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ tự xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, không phải nộp thuế hay đối tượng chịu thuế, đối tượng phải nộp thuế theo quy định về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân từ ngày 1/1/2026.
Trường hợp xác định thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng, phải nộp thuế thu nhập cá nhân thì hộ/cá nhân kinh doanh tự xác định số thuế phải nộp và thực hiện kê khai, nộp thuế như sau:
Thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng: thực hiện khai, nộp thuế giá trị gia tăng theo tháng, quý theo quy định của pháp luật quản lý thuế;
Thuộc đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân theo doanh thu tính thuế nhân thuế suất: thực hiện khai, nộp thuế thu nhập cá nhân theo quý cùng thời hạn khai, nộp thuế giá trị gia tăng;
Thuộc đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân theo thu nhập tính thuế (doanh thu trừ chi phí) nhân thuế suất: thực hiện nộp thuế thu nhập cá nhân theo năm, chậm nhất là ngày 21/1 năm sau.
Trường hợp hộ/cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử hoặc hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế, hệ thống công nghệ thông tin sẽ căn cứ vào dữ liệu hóa đơn điện tử, dữ liệu quản lý thuế và các nguồn dữ liệu khác từ cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân cung cấp để tự động tạo lập tờ khai thuế gợi ý, hỗ trợ người nộp thuế trong khai và tính thuế.
Nếu tự xác định không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng và không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, hộ/cá nhân kinh doanh vẫn phải kê khai doanh thu và gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp chậm nhất là ngày 31/1 năm sau.
Đối với thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường chia ra 2 trường hợp.
Thứ nhất, hộ/cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế thì hệ thống thông tin quản lý thuế của cơ quan thuế hỗ trợ xác định số thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường (nếu có) phải nộp và cập nhật dữ liệu cho người nộp thuế;
Thứ hai, nếu hộ/cá nhân kinh doanh không sử dụng hóa đơn điện tử thì tự xác định số thuế phải nộp theo quy định. Ông Nguyễn Tiến Minh, Phó Trưởng thuế thành phố Hà Nội cho biết:
"Trong suốt quá trình tuyên truyền hỗ trợ hộ kinh doanh trong thời gian vừa qua là chúng tôi nhận được rất nhiều các ý kiến. Các hộ kinh doanh cũng cần phải phân định rõ ngưỡng doanh thu của mình. Nếu như các hộ kinh doanh ở dưới ngưỡng ễn thuế thì việc xác định hàng tồn kho thì cũng không phải cơ sở để cơ quan thuế tính thuế.
Hoặc là dưới ngưỡng 3 tỷ đồng thì có thể lựa chọn phương pháp tính thuế là trực tiếp trên doanh thu hoặc là tính trên thu nhập. Trường hợp mà trực tiếp tính trên doanh thu thì cơ quan thuế chỉ căn cứ doanh thu để tính thuế chứ cũng không xác định đến chi phí hàng tồn kho. Nhưng mà riêng với nhóm đối tượng mà trên 3 tỷ đồng thì áp dụng hình thức là doanh thu trừ chi phí.
Do đó chi phí của hàng tồn kho là một trong những chi phí mà chúng ta cần phải được xác định là chi phí hợp lý. Và số lượng này theo thống kê là rất ít, trên địa bàn cả nước cũng như trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Thì hiện nay Thuế thánh phố Hà Nội cũng đã tổ chức khảo sát đến từng hộ kinh doanh ở nhóm quy mô trên 3 tỷ đồng này để chúng tôi khảo sát hàng hoá và hướng dẫn hộ kinh doanh tránh bị xử lý truy thu".