Hà Nội: Lập lại kỷ cương đô thị, cần sự quyết tâm từ cơ sở

Hà Nội, sau khi triển khai mô hình chính quyền hai cấp từ ngày 1/7, đã đặt ra nhiều thách thức mới trong công tác quản lý đô thị.

Công an và chính quyền cấp phường, với trách nhiệm được tăng cường đang phải đối mặt với các vấn đề tồn đọng và mới phát sinh, từ giao thông, lấn chiếm vỉa hè đến rác thải.

Tại các phường có tốc độ đô thị hóa nhanh và mật độ dân cư cao như Tương Mai, Hai Bà Trưng và Hoàng Mai, việc giải quyết các điểm nóng về vi phạm trật tự đô thị đang đòi hỏi sự quyết liệt và các giải pháp linh hoạt, sáng tạo từ chính quyền cơ sở. 

Là một trong những phường được sáp nhập từ 10 phường cũ, Tương Mai hiện được đánh giá là một trong những phường đông dân nhất nhì Hà Nội, với đường xá san sát nhau. Áp lực về trật tự đô thị, ATGT và vệ sinh môi trường tại đây luôn ở mức cao.

Các điểm nóng thường xuyên xảy ra tình trạng đi ngược chiều, ùn tắc và thậm chí là tai nạn giao thông nghiêm trọng phải kể đến là tại đường Minh Khai (khu vực ngõ Gốc Đề), cầu Ku1, ngã ba Trương Định - Nguyễn An Ninh, Trương Định – Nguyễn Đức Cảnh và điểm giáp ranh 18 Tam Trinh.

Bên cạnh đó, tình trạng đổ rác thải bừa bãi tại khu vực gần hồ Đền Lừ và đường Vành đai 2,5 đang thi công cũng diễn ra phổ biến.

Ban Chỉ đạo 197 phường Tương Mai tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý trật tự đô thị trong giờ cao điểm

Để giải quyết tình trạng này, phường Tương Mai đã thành lập Ban Chỉ đạo 197, tăng cường tuần tra kiểm soát trong giờ cao điểm, phối hợp với các đội CSGT trên địa bàn và duy trì các chốt 08. Tuy nhiên, khó khăn về nhân sự là một rào cản lớn, Trung tá Phan Trần Trung, Phó Trưởng Công an phường Tương Mai chia sẻ:

"Phường chúng tôi đã họp và đưa ra một số giải pháp, bố trí cán bộ chiến sĩ túc trực trong các khung giờ cao điểm sáng chiều và lực lượng lượng tuần tra kiểm soát để giải quyết những điểm ùn tắc và đỗ xe. Tuy nhiên thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt về nhân sự.

Hiện tại tổ cảnh sát trật tự chỉ có khoảng 30 cán bộ chiến sĩ, trong đó một số cán bộ chiến sĩ thực hiện công tác đăng kí xe, đổi biển - phải thường xuyên ở trụ sở, thì chỉ còn khoảng 20 đồng chí thường xuyên ra ngoài làm nhiệm vụ, một con số rất thiếu hụt so với quy mô của một phường sáp nhập từ 10 phường cũ".

Các vi phạm chủ yếu liên quan đến việc lấn chiếm lòng lề đường để buôn bán và đỗ xe

Về vấn đề rác thải, ngoài việc tuyên truyền, công an phường đã tham mưu cho Đảng ủy, Ủy ban về các giải pháp như lắp camera, căng dây rào chắn và tiến hành tuần tra, xử lý ban đêm. Tuy nhiên, để giải quyết triệt để vấn đề này, Trung tá Phan Trần Trung nhấn mạnh cần phải có các điểm tập kết rác thải hợp lý cho người dân, bởi nếu chỉ cấm mà không có nơi xả rác cố định sẽ dẫn đến tái vi phạm.

Trong khi đó, phường Hai Bà Trưng là nơi đặt trụ sở Bộ Công an, cũng như các bệnh viện lớn như Bệnh viện 108 và Bệnh viện Mắt Trung ương. Các vi phạm tại đây chủ yếu liên quan đến việc lấn chiếm lòng lề đường để buôn bán và đỗ xe.

Để chấn chỉnh và duy trì trật tự đô thị, phường Hai Bà Trưng đã chủ động thành lập Ban Chỉ đạo 197, trong đó bố trí 6 tổ tuần tra, từ 7 giờ sáng đến 7 giờ tối.

Các giải pháp sáng tạo đã được áp dụng, bao gồm xây dựng các mô hình “cổng trường an toàn” và “cổng bệnh viện an toàn”, phường cũng đã lắp 35 camera xung quanh Hồ Thiền Quang để quản lý. Trung tá Hoàng Nam, Phó Trưởng Công an phường Hai Bà Trưng nhấn mạnh:

"Công an phường xác định vấn đề TTĐT là vấn đề phức tạp, lâu dài và thường xuyên hàng ngày. Và để xử lý tận gốc rễ vấn đề, chúng tôi đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền “cá biệt" trên các tuyến phố. Công an phường sẽ tổ chức quay phim các điểm và khung giờ vi phạm, sau đó mời hộ dân lên chiếu lại, chỉ rõ lỗi vi phạm của từng hộ dân, qua đó tuyên truyền, xử phạt và giao cho địa bàn dân cư quản lý".

Mô hình “cổng trường an toàn” và “cổng bệnh viện an toàn” đang được Ban chỉ đạo 197 phường Hai Bà Trưng triển khai hiệu quả

Mặc dù có sự quyết liệt (thuộc top đầu về xử phạt giao thông và đô thị), nhưng việc xử lý vẫn gặp khó khăn. Lý do là nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ, nhà nhỏ, vì vậy nhiều khi lực lượng chức năng vẫn phải linh hoạt, “nương tay” vì hiểu được khó khăn mưu sinh của người dân.

Tại phường Hoàng Mai các vi phạm về trật tự đô thị cũng đối mặt với nhiều tồn đọng kéo dài. Các điểm nóng phức tạp được phóng viên ghi nhận bao gồm tình trạng lấn chiếm vỉa hè tại ngõ 897 - phía bên phải một chung cư đã rào chắn toàn bộ vỉa hè bằng cọc sắt và dây xích, buộc người đi bộ xuống lòng đường; còn phía trái giáp tường Bến xe xuất hiện tình trạng trông giữ xe trái phép tràn lan; lộn xộn tại cổng Bến xe Giáp Bát và tình trạng lấn chiếm tại chợ đầu mối phía Nam/đường Tân Mai kéo dài.

Hiện nay Ban Chỉ đạo 197 phường Hoàng Mai cũng đang tăng cường lực lượng an ninh cơ sở để hỗ trợ giải quyết vi phạm. Tại Ngõ 897, Ủy ban phường đã kiểm tra và yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ, tài liệu để xác định hệ thống hạ tầng đã được bàn giao cho cơ quan thẩm quyền quản lý hay chưa. Một cán bộ Ban Chỉ đạo 197 phường Hoàng Mai cho biết:

"Đối với vấn đề chiếm dụng hè phố để trông giữ xe, lỗi phạt nhẹ nhất là 12,5 triệu đồng, trong khi các hộ dân tại ngõ 897 đều kinh doanh nhỏ lẻ, trông vài cái xe chỉ vì cuộc sống mưu sinh rất khó khăn nên  nhiều khi anh em cũng nương tay. Thời gian tới Ban Chỉ đạo 197 phường sẽ xây dựng kế hoạch ra quân, tiến hành tuyên truyền vận động, ký cam kết và xử lý nghiêm theo quy định".

Để chấn chỉnh và duy trì trật tự đô thị, Công an phường Hai Bà Trưng đã bố trí 6 tổ tuần tra, từ 7 giờ sáng đến 7 giờ tối

Đối với khu vực chợ đầu mối phía Nam, sau khi giải tỏa, phường Hoàng Mai đang xin phép cấp thẩm quyền để đưa khu vực này vào quản lý, sử dụng tạm thời cho trông giữ phương tiện để chống tái lấn chiếm.

Về tồn đọng lịch sử, khu đất ao đường gần nghĩa trang, từng bị lấn chiếm và giải tỏa, sau đó được Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai (nay là Ban QLDA đầu tư - hạ tầng phường Hoàng Mai) thực hiện cho thuê và có hợp đồng chính thống để làm bãi đỗ xe tạm. Việc này vừa bảo vệ đất vừa thu được ngân sách cho nhà nước, mặc dù thực tế bãi xe này chủ yếu phục vụ xe khách lớn.

Các phường Tương Mai, Hai Bà Trưng và Hoàng Mai đang thể hiện sự quyết tâm cao độ trong việc duy trì trật tự đô thị, đặc biệt là thông qua vai trò của Ban Chỉ đạo 197. Tuy nhiên, công tác này đòi hỏi sự nỗ lực thường xuyên, liên tục, giải quyết hài hòa giữa cái lý của pháp luật và cái tình của cuộc sống mưu sinh, đồng thời khắc phục những tồn tại về nhân sự và hạ tầng để đạt được mục tiêu đô thị văn nh.