Quốc hội đề nghị tăng ngưỡng doanh thu được miễn thuế lên 1 tỷ đồng

Đây là nội dung được cộng đồng doanh nghiệp và người kinh doanh đặc biệt quan tâm, đa số đại biểu đề nghị tăng ngưỡng miễn thuế lên 1 tỷ đồng, gấp đôi so với hiện nay.

Các đại biểu bày tỏ sự đồng tình và đánh giá rất cao tinh thần trách nhiệm sự linh hoạt, quyết liệt của Quốc hội và Chính phủ trong việc kịp thời sửa đổi 4 luật thuế, nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hiện nay, và nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Về ngưỡng doanh thu chịu thuế, nhiều đại biểu đề nghị cần được tính toán kỹ lưỡng trên cơ sở đánh giá tác động đầy đủ, bảo đảm phù hợp với thực tiễn, đảm bảo tính công bằng của thuế giữa cá nhân, doanh nghiệp và mức giảm trừ gia cảnh khi tính thuế cho người làm công ăn lương.

Đại biểu Phan Đức Hiếu, đoàn Hưng Yên đề xuất mức miễn thuế trong khung tối thiểu từ 1 tỷ đồng và tối đa là 3 tỷ đồng: “Tôi đề xuất một khung là từ 1 tỷ đến 3 tỷ đồng, và sau đó Chính phủ sẽ xác định một ngưỡng cụ thể trong khoảng từ 1 tỷ đến 3 tỷ. Cách quy định này, tôi thấy rằng  đảm bảo sự an toàn phù hợp với cả thực tiễn chính trị và pháp lý. Tôi cho rằng là Quốc hội cũng nên quyết định về ngưỡng tối thiểu và ngưỡng tối đa. Nếu như ngưỡng miễn thuế rất thấp thì tạo gia tăng cái gánh nặng chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh bao gồm cả chi phí về nghĩa vụ cũng như  chi phí tuân thủ cho cả cơ quan nhà nước cũng như là doanh nghiệp."

Về cơ chế xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế, đại biểu Thạch Phước Bình, đoàn Vĩnh Long đồng tình giao Chính phủ quyết định. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể:

"Cần bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể hơn như chỉ số giá tiêu dùng, CPI, thu nhập bình quân đầu người hoặc mức lương cơ sở. Việc quy định rõ các căn cứ này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch, đồng thời tạo khả năng dự báo cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh.

Bên cạnh đó cũng cần quy định rõ chu kỳ rào và điều chỉnh ngưỡng doanh thu ví dụ định kỳ 2 năm một lần hoặc khi các chỉ số kinh tế biến động vượt ngưỡng nhất định nhằm tránh tình trạng chính sách bị lạc hậu so với thực tế."

Cùng quan điểm này, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh, đoàn Lâm Đồng cho rằng: “Tôi đồng tình với việc chủ trương giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Tuy nhiên, vấn đề cốt lõi không phải là có giao hay không, mà là chúng ta sẽ giao như thế nào. Nếu giao toàn quyền mà không có giới hạn trong luật, Quốc hội thực chất đã giao lại một thẩm quyền lập pháp trong lĩnh vực rất nhạy cảm.

Do đó, tôi đề nghị luật quy định nguyên tắc và có khung giới hạn. Chính phủ điều hành linh hoạt trong khung đó, Quốc hội thực hiện giám sát thực chất. Đây là cách tiếp cận phù hợp với thông lệ lập pháp hiện đại, đồng thời đảm bảo đúng tinh thần của Hiến pháp.”

Phân tích cộng đồng hơn 5 triệu hộ kinh doanh,  ngưỡng 1 tỷ đồng bao phủ khoảng 70–80% số hộ, góp phần “giải phóng” hàng triệu lao động, đại biểu Nguyễn Văn Thân, đoàn TP.HCM đề xuất chia 3 nhóm: dưới 1 tỷ đồng tiếp tục hỗ trợ; từ 1–3 tỷ đồng áp dụng thuế khoán; trên 3 tỷ đồng định hướng lên doanh nghiệp: "Chúng tôi đề nghị Chính phủ là từ 1 tỷ đến 3 tỷ, chúng ta đưa ra một mức thuế, hàng tháng nộp cố định, chúng ta có làm như trước cũng không lên doanh nghiệp được. Thế thì 3 tỷ trở lên, đây là cái lực lượng mà chúng ta đang bồi dưỡng để trở thành doanh nghiệp."

Về chủ trương kéo dài thời gian ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt với xe điện dưới 24 chỗ quy định trong dự thảo luật, đại biểu Đoàn Hùng Vũ, đoàn Đồng Tháp đánh giá quy định này nhằm chuyển đổi năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường. Tuy nhiên đại biểu cũng bày tỏ lo ngại:

“Tôi cũng quan tâm đến những rủi ro ô nhiễm môi trường do pin xe điện gây ra. Tôi kiến nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét song song hay nhóm chính sách. Một là tiếp tục duy trì chính sách ưu đại thuế đối với xe điện, hỗ trợ phát triển hệ thống trạm sạc, hạ tầng kỹ thuật và khuyến khích chuyển giao công nghệ sản xuất pin thân thiện với môi trưởng.

Hai là ban hành quy định bắt buộc các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu xe điện phải thu hồi, tái chế pin đã qua sử dụng, xây dựng hệ thống thu gom, xử lý chuyên nghiệp, đầu tư nghiên cứu công nghệ tái chế và thay thế các loại pin công nghệ cũ bằng loại pin hệ mới an toàn hơn môi trường, để tránh tình trạng khắc phục được ô nhiễm này nhưng lại phát sinh một loại ô nhiễm khác.”

Giải trình nội dung các đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết: ban soạn thảo sẽ tiếp thu tối đa và giải trình cặn kẽ gửi đến các vị đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự án luật. Bộ trưởng Bộ Tài chính bày tỏ tiếp thu kiến nghị kéo dài thời gian áp dụng ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện. Về ngưỡng doanh thu được miễn thuế, Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu rõ:

“Chúng tôi cũng đã cân nhắc rất nhiều mặt, tính toán kỹ tác động đến cả thu ngân sách, cả đối tượng nộp thuế. Ngưỡng 1 tỷ đồng  chúng tôi cho rằng  hài hòa với thời điểm hiện nay. Ngưỡng cụ thể thì sẽ giao cho Chính phủ quy định cho phù hợp với diễn biến kinh tế - xã hội. Vì ngưỡng 1 tỷ đã gấp đôi cái mức hiện hành rồi và tác động đến ngân sách khoảng  7 ngàn tỷ đồng. Với các hộ và cá nhân kinh doanh, mức miễn lên đến 1 tỷ giảm thu ngân sách cỡ khoảng 4.800 tỷ đồng và doanh nghiệp nhỏ  khoảng 256.000 doanh nghiệp nhỏ được hưởng."

Cũng trong buổi sáng nay, Quốc hội Thảo luận ở hội trường về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027.

Theo dự kiến, năm 2027 Quốc hội lựa chọn giám sát hai chuyên đề lớn gồm: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công là trụ sở làm việc sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính”; Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội giai đoạn 2021 - 2026”. Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội sẽ tăng cường giám sát thường xuyên, lựa chọn những vấn đề nổi cộm từ thực tiễn.

Nhất trí cao với dự kiến Chương trình giám sát năm 2027, đại biểu Lê Minh Nam, đoàn Cần Thơ nhấn mạnh cần nâng cao hiệu quả ở khâu tổ chức thực hiện:

“Giám sát kiến tạo để không phá rào thể chế, nhưng phải thiết kế được “làn ưu tiên” trong thể chế giúp thúc đẩy phát triển. Muốn làm được việc này, không chỉ đòi hỏi trách nhiệm của chủ thể giám sát là Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội mà rất cần sự nỗ lực chung tay phối hợp của Chính phủ, các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Khi đã thống nhất quan điểm, thống nhất mục tiêu, thống nhất cách làm cụ thể, lượng hoá, chặt chẽ, công khai minh bạch và tổ chức phối hợp nhịp nhàng/ tôi cho rằng kết quả đạt được chắc chắn sẽ tích cực.”

Đại biểu Tạ Đình Thị, đoàn Hà Nội đề nghị việc lựa chọn chuyên đề giám sát phải tập trung vào những lĩnh vực có tác động lớn, như quản lý tài sản công sau sắp xếp bộ máy và chính sách an sinh xã hội: "Cần tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, giao quyền chủ động hơn cho các cơ quan của Quốc hội trong việc tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề từ sớm, từ xa, đặc biệt là cần nâng tầm hoạt động giải trình như một hình thức giám sát hiệu quả, kịp thời để làm rõ trách nhiệm của các bộ trưởng trưởng ngành khi các vấn đề trở nên tồn đọng và kéo dài.

Chiều nay, theo chương trình Quốc hội biểu quyết thông qua 9 luật và Nghị quyết của Quốc hội và thảo luận tại hội trường về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV."