Quản trị rủi ro thế nào khi bảo hiểm bắt buộc với công trình xây dựng?

Theo đó, nhiều công trình xây dựng trọng điểm sẽ phải mua bảo hiểm bắt buộc. Qua đó, các doanh nghiệp bảo hiểm sẽ tham gia vào quá trình quản trị rủi ro ngay từ đầu, còn các doanh nghiệp đầu tư xây dựng sẽ thêm một lớp bảo vệ độc lập cho công trình của mình. Điều này giúp nâng cao quản trị rủi ro như thế nào?

PV VOV Giao thông đối thoại với ông Đàm Đức Biên, Phó Cục trưởng Cục Kinh tế Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) xung quanh nội dung này:

PV: Theo ông, Nghị định 220 được ban hành sẽ giải quyết được những vấn đề cấp thiết nào đang xảy ra hiện nay?

Ông Đàm Đức Biên: Thực ra chúng tôi chỉ tham mưu cho Quốc hội ban hành Luật Xây dựng thôi, còn toàn bộ những nội dung liên quan đến nghị định 220 là do Bộ Tài chính chủ trì, ban hành.

Với vai trò xây dựng pháp luật về xây dựng thì chỉ quy định các công trình nào bắt buộc phải mua bảo hiểm và những loại công trình, ví dụ như các phụ lục phân loại các công trình có quy mô lớn, phức tạp thì đã đưa ra những công trình nào là công trình có quy mô lớn, phức tạp ở nghị định về quản lý chất lượng công trình xât dựng.

Còn những công trình có nguy cơ ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng và an toàn thì cũng được quy định tại nghi định về quản lý hoạt động xây dựng. Đó là những cơ sở để Bộ Tài chính xác định các mức phí cho từng loại công trình xây dựng và để các doanh nghiệp bảo hiểm và chủ đầu tư có cơ sở để triển khai thực hiện trong việc mua bảo hiểm.

Trước khi có nghị định 220 này thì việc thực hiện bảo hiểm bắt buộc với các công trình xây dựng gặp những khó khăn hoặc vướng mắc hoặc là thiếu sự tuân thủ của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án ra sao?

Nghị định 220 cũng chỉ là làm rõ hơn một số nội dung thôi, còn thực chất là những quy định tại Nghị định 220 đã quy định cụ thể trong nghị định 67 rồi.

PV: Theo ông, thực hiện nghị định này, tác động về quản trị rủi ro đối với các dự án hạ tầng giao thông thì sẽ được thực hiện như thế nào?

Ông Đàm Đức Biên: Hiện nay luật xây dựng đã quy định rồi đối với những công trình lớn và có quy mô lớn, ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng và an toàn thì bắt buộc mua bảo hiểm, cả những công trình có quy mô lớn phức tạp, rồi những công trình có quy mô, có ảnh hưởng đến môi trường thì bắt buộc phải mua hiểm xây dựng rồi, còn các loại công trình khác khác thì Luật Xây dựng có quy định là khuyến khích mua bảo hiểm.

Theo đó, đối với các dự án đầu tư công, thì chi phí để mua bảo hiểm bắt buộc này cũng đã được tính trong tổng mức đầu tư và cái này là giao cho chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm mua bảo hiểm. Trong Luật Xây dựng, và nghị định 220 về bảo hiểm cũng quy định, chủ đầu tư có quyền giao cho nhà thầu để mua bảo hiểm này.

Thế nên trong cái quá trình triển khai thực hiện thì tôi cho rằng là cái này là một cái lớp bảo vệ cho chủ đầu tư trong cái việc mà đảm bảo có đủ những nguồn lực tài chính để khắc phục các cái xử lý các cái rủi ro mà khi xảy ra.

PV: Ông có thể phân tích thêm vai trò của việc quản trị rủi ro khi mua bảo hiểm cho hàng loạt những cái dự án trọng điểm như vậy?

Ông Đàm Đức Biên: Tôi cho rằng việc mua bảo hiểm bắt buộc công trình, trước hết không chỉ có nguồn lực để chủ đầu tư xử lý các hậu quả xảy ra, mà quan trọng nhất là các doanh nghiệp này cũng sẽ được tham gia ngay từ đầu trong quá trình bắt đầu triển khai dự án và thậm chí trong quá trình mới lập dự án, hoặc thiết kế, khảo sát.

Việc thiết kế mua  bảo hiểm bắt buộc sẽ giúp cho chủ đầu tư có thêm một lớp bảo vệ độc lập, tức là doanh nghiệp họ sẽ tư vấn hoặc là khuyến nghị cho chủ đầu tư về những giải pháp để phòng ngừa rủi ro, từ đó việc quản trị rủi ro sẽ có hiệu quả hơn.

Để thực hiện quản trị rủi ro hiệu quả thì việc trao đổi thông tin và phân tích với nhau trong các chủ thể tham gia công trình dự án như vậy thì có ý nghĩa như thế nào khi mà Việt Nam hội nhập ngày một sâu rộng?

Tôi cho rằng việc này có ý nghĩa rất quan trọng, bởi vì trách nhiệm của chủ thể cũng đã được phân định rõ trong quy định của Luật Xây dựng, cũng như các nghị định quy định về quản lý các hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, cũng như quản lý về chi phí đầu tư xây dựng.

Cho nên việc các chủ thể trao đổi thông tin với nhau, sẽ giúp cho việc thông tin được xuyên suốt hơn và giúp cho các chủ thể cũng nhận diện được trách nhiệm của mình đến đâu; để trong quá trình phối hợp sẽ có hiệu quả hơn và giúp cho việc phòng ngừa các rủi ro có thể xảy ra trong các khâu, từ quản lý về kỹ thuật, quản lý về chi phí, quản lý hợp đồng sẽ giảm một cách tối thiểu.

PV: Xin cảm ơn ông.