Cách nào gỡ vướng cho xe điện 4 bánh chở khách du lịch?

Cơ quan quản lý đánh giá vấn đề này như thế nào. Đề xuất giải pháp gì tháo gỡ? Phóng viên VOV Giao thông Quốc gia đã có cuộc đối thoại với ông Lê Hồng Điệp, Trưởng phòng Quản lý tổ chức giao thông, Cục Đường bộ Việt Nam về vấn đề này:

PV: Thưa ông, hiện nay nhiều địa phương chưa có tuyến đường được cắm biển giới hạn tốc độ 30 km/h phù hợp với hoạt động của xe điện bốn bánh chở khách. Thực trạng này đang ảnh hưởng như thế nào đến hoạt động của xe điện bốn bánh chở khách du lịch?

Ông Lê Hồng Điệp: Việc cắm biển báo hiệu đường bộ là 30 hay 40km hay 50km trên các tuyến đường bộ, theo quy định tại Điều 25 của Luật Đường bộ và Điều 24 của Nghị đỉnh 165, thuộc trách nhiệm của UBND các tỉnh.

Tương tự như vậy, đối với các tuyến quốc lộ, các tuyến đường cao tốc do Bộ Xây dựng quản lý thì trách nhiệm cắm biển đó sẽ thuộc về Cục Đường bộ Việt Nam.

Còn đối với hoạt động của xe bốn bánh có gắn động cơ thì trước đây Thủ tướng Chính phủ có cho phép thí điểm, nhưng chưa đưa vào quy định trong luật. Trong thời gian gần đây, khi xây dựng Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì đã quy định nội dung này trong Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ. Đồng thời Luật Đường bộ cũng quy định trách nhiệm trong việc tổ chức giao thông trên các tuyến đường, trong đó có phương tiện tham gia giao thông.

Chúng tôi cũng đã trả lời các doanh nghiệp và rất nhiều cơ quan hỏi về câu hỏi này, thì chúng tôi khẳng định rằng, sau khi có Luật Đường bộ và Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, thì tại khoản 2 Điều 24 của Nghị định 165 có quy định, cho phép xe chở người bốn bánh có gắn động cơ được hoạt động trên các tuyến đường và cắm các biển báo hiệu đường bộ tốc độ tối đa là 30 km/h.

Sở dĩ có quy định này là vì xe chở người bốn bánh có gắn động cơ theo quy định của Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì tốc độ tối đa của nó là 30 km/h, nhằm đảm bảo đồng bộ các nội dung này. Tuy nhiên, một là các địa phương chưa cắm cái biển này, do là cũng vẫn muốn có những phương tiện được tham gia giao thông với tốc độ cao hơn. Thế nhưng mà vướng Nghị định, cho nên là các xe không có tuyến để hoạt động nhiều.

Trong dự thảo nghị định xin ý kiến Chính phủ, Bộ Xây dựng cũng đã thảo luận với Bộ Công an và đưa vào dự thảo nghị định ba trường hợp.

Trường hợp thứ nhất là giữ nguyên như là Nghị định 165 ban hành năm 2024, cộng với hai trường hợp bổ sung là trường hợp mà có làn đường tách riêng cho xe phương tiện này được tham gia giao thông.

Trường hợp thứ hai là tại những cái khu nội bộ, tức là trong công viên, trong khu du lịch, trong các cơ sở sản xuất kinh doanh, trong các khu đô thị… mà đường ở đấy thì nó không dành cho những cái vận tải công cộng xuyên tuyến. Ví dụ như là những cái khu bãi biển thì người ta có thể khoanh lại, giới hạn đó là cái khu này thì sẽ là khu du lịch bãi biển và người ta tổ chức giao thông ở đấy.

Ngoài hai trường hợp nêu trên thì trong quá trình xin ý kiến các thành viên Chính phủ thì hiện nay Bộ Xây dựng cũng đang nhận được một số ý kiến đề nghị nghiên cứu, có thể là tháo gỡ khó khăn thêm cho công việc này,  ngoài những nội dung đã đã trình.

Chúng tôi cũng sẽ tiếp tục nghiên cứu để trình Chính phủ trong tháng 6/2026.

PV: Theo ông, việc thiếu hướng dẫn cụ thể xác định phạm vi hoạt động của xe điện bốn bánh thì có thể phát sinh những nguy cơ nào đối với trật tự an toàn giao thông và quyền lợi của doanh nghiệp, của người dân và du khách?

Ông Lê Hồng Điệp: Thực tế là qua quan sát các doanh nghiệp thì cũng có nhiều phương tiện này đã nhập về. Trước đây thì có thể hoạt động ra cả đường giao thông công cộng, như ý kiến của bên Cảnh sát giao thông có nói là ở trong TP.HCM có sử dụng cho cả tuyến đường từ TP.HCM, từ nội đô ra đến Suối Tiên.

Như vậy, tuyến đường đó mà không có cái làn tách riêng theo như dự thảo Nghị định mà đang trình Chính phủ dành cho xe chở người bốn bánh có gắn động cơ thì cũng sẽ tiềm mật nguy cơ mất an toàn thông, bởi vì xe này có tốc độ thấp mà tham gia giao thông trên những cái dòng giao thông sông có xe tải, xe container, xe khách chở người cỡ lớn tham gia thông với tốc độ cao hơn thì có thể tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông cho e điện bốn bánh chờ người của gắn động cơ.

Chúng tôi cũng đã khuyến cáo các địa phương cần nghiên cứu quy định nghị định 165 hiện tại để thực hiện cái quyền của mình, tổ chức giao thông cho cái xe điện này ở những khu vực phù hợp, đặc biệt là phù hợp vào những cái mùa du lịch có thể quy định tạm thời tốc độ ở những cái thời điểm đó để cái xe này nó dễ hoạt động hơn.

PV: Về lâu dài thì theo ông cần có những giải pháp gì để vừa tạo điều kiện cho loại hình vận tải du lịch và vận tải hành khách bằng xe điện phát triển và vừa đảm bảo an toàn giao thông, phù hợp với điều kiện hạ tầng của từng địa phương?

Ông Lê Hồng Điệp: Chúng tôi cũng nhận được ý kiến của Cục Đăng kiểm về việc phương tiện này nó cũng có hạn chế về mặt kỹ thuật so với những ô tô thông thường, đặc biệt là tốc độ, khả năng có túi khí, rồi khả năng kết cấu của xe, kể cả những trang bị về tín hiệu, đèn tín hiệu của phương tiện này cũng không thể như ô tô.

Cho nên, chúng ta phải vừa thực hiện hai nhiệm vụ là phát triển kinh tế - xã hội, một nhiệm vụ là đảm bảo về an toàn giao thông. Cho nên, trong dự thảo Nghị định cũng sẽ tính tới việc mở rộng phạm vi hoạt động, đồng thời cũng tính tới thẩm quyền của địa phương trong việc chủ động thực hiện việc phân định vùng, thời gian, rồi nhu cầu vận tải của từng địa bản và phù hợp với đặc tính vận tải cũng như là tình hình giao thông tại địa phương.

PV: Xin cảm ơn ông.