Mức xử phạt vi phạm ATGT hiện nay chưa đủ sức răn đe

Ngày 10/4, tại trụ sở Tổng cục Đường bộ Việt Nam diễn ra Hội nghị Sơ kết 02 năm thi hành Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt.

Dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Vụ An toàn giao thông (Bộ Giao thông-Vận tải); Tổng cục Đường bộ Việt Nam; Cục Cảnh sát giao thông và Lãnh đạo Cục Đường sắt Việt Nam.

Cùng với sự có mặt của lãnh đạo các cơ quan trung ương như: Bộ GTVT, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Ủy ban ATGT Quốc gia, Cục Cảnh sát giao thông, Cục Cảnh sát QLHC về TTXH, các Vụ tham mưu của Bộ GTVT, các đơn vị của Tổng cục ĐBVN; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Ban ATGT, Sở GTVT, Công an tỉnh (CSGT, CSTT), Thanh tra Sở GTVT và đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

Trong 2 năm vừa qua, lực lượng thanh tra giao thông cho biết đã tổ chức trên 15 ngàn cuộc thanh tra; gần 200 ngàn cuộc kiểm tra, trong đó phát triện ra trên 246 ngàn vụ vi phạm, xử phạt gần 279 ngàn vụ với số tiền lên tới hơn 513 tỷ đồng, tạm giữ 1420 ô tô…

Với sự ra quân đồng bộ, quyết liệt của các ngành liên quan trong công tác tuyên truyền và xử lý vi phạm ATTTGT, theo đánh giá, ý thức của người dân nói chung và của người tham gia giao thông nói riêng đã có nhiều chuyển biển, người dân quan tâm hơn đến tình hình TTATGT cũng như tích cực tham gia vào các hoạt động gìn giữ TTATGT, phòng ngừa ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông.

Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai, nghị định 46 đã bộc lộ những bất cập, cần phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn.

Theo bà Hoàng Hồng Hạnh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Thanh tra (Tổng cục Đường bộ), cần tăng mức phạt tối đa với người vi phạm trong lĩnh vực đường bộ lên tối đa 80 triệu đồng (tăng gấp đôi mức hiện hành 40 triệu đồng). Đồng thời, tăng thời gian tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (thay vì tối đa 24 tháng như hiện nay), và có thể tước quyền sử dụng giấy phép lái xe vĩnh viễn với một số vi phạm có mức độ, tính chất đặc biệt nguy hiểm để tăng tính răn đe; đơn giản hoá quy định tạm giữ phương tiện, giấy phép lái xe để ngăn chặn các hành vi có thể gây nguy hiểm cho xã hội…

Bên cạnh đó, thời gian gần đây, tình trạng vi phạm các quy định trên đường cao tốc diễn ra phức tạp, hiện tượng lùi xe, đỗ xe trên đường cao tốc có nguy cơ gây mất an toàn giao thông có chiều hướng gia tăng. Đã có những trường hợp gây tai nạn giao thông phải chuyển xử lý hình sự…

Hiện chưa có cơ sở dữ liệu về xử phạt vi phạm hành chính, chưa có cơ chế chia sẻ và cung cấp thông tin các đối tượng vi phạm, nên rất khó xác định trường hợp vi phạm nhiều lần, tái phạm để xử phạt tăng nặng…

Phát biểu tại hội nghị, đại diện một số đơn vị chức năng trực thuộc ở các tỉnh, thành phố cho rằng, một số quy định chức năng, quyền hạn của cán bộ địa phương vẫn còn nhiều hạn chế, nên khi phát hiện ra những sai phạm, do không có quy định thẩm quyền xử phạt nên đã giảm hiệu quả của công tác phát hiện và xử lý vi phạm hành chính… Nhiều trường hợp phải chuyển hồ sơ vi phạm lên cấp có thẩm quyền để ra quyết định xử phạt, làm chậm và phát sinh khó khăn, vướng mắc trong công tác xử lý vi phạm hành chính.

Trong cuộc họp tổng kết 2 năm thực hiện Nghị định số 46, một số kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật này cũng đã được đưa ra bàn thảo, như: Bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB; tăng thẩm quyền xử phạt của thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành; Tăng mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giao thông đường bộ là 80 triệu đồng đối với cá nhân, tương đương như mức phạt tiền tối đa lĩnh vực giao thông đường sắt, đường thủy nội địa…; Đề xuất tăng thời hạn tước quyền sử dụng GPLX. Về quy định đối với người chứng kiến khi lập biên bản vi phạm hành chính cũng được đề xuất sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tiễn, cụ thể là trường hợp nào cần 2 người chứng kiến, trường hợp nào chỉ cần 1 người chứng kiến…