Ngày mai, xử phạt người phát tờ rơi, quảng cáo bừa bãi

Nghe nội dung chi tiết tại đây: 

Trước tình trạng nhức nhối, phản cảm về việc phát tờ rơi và thực hiện các loại hình quảng cáo trên đường, cây xanh, cột điện, Nghị định 28/2017/NĐ-CP ra đời tạo điều kiện cho ngành chức năng căn cứ vào đó để đề ra những biện pháp chế tài trong quá trình quản lý hoạt động quảng cáo. Nghị định có hiệu lực từ ngày 5/5/2017.

Theo đó, Nghị định 28 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2013/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Trong đó, một điểm mới mà dư luận rất quan tâm được quy định tại Điều 61, đó là phạt tiền từ 200-500 ngàn đồng đối với hành vi phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội; phạt tiền từ 5-10 triệu đồng đối với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo trên tờ rơi đó. Được biết hiện nay, đa số những người làm công việc phát tờ rơi, treo quảng cáo lộn xộn thường là sinh viên đi làm thêm, người có việc làm không ổn định.

Hành vi phát tờ rơi, quảng cáo gây mất mỹ quan đô thị có thể bị phạt từ 200 - 500 ngàn đồng

Vậy như thế nào là gây mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến giao thông, trật tự khi thực hiện hành vi phát tờ rơi quảng cáo? Về vấn đề này, luật sư Minh Trường, Giám đốc công ty luật Minh Khuê phân tích:

Như vậy, rõ ràng việc phát tờ rơi tại đèn xanh, đèn đỏ tại các điểm dừng giao thông thì thứ nhất là tờ rơi đấy thì người ta vứt ra đường hoặc họ dừng lại họ phát và gây cản trở đến tình hình giao thông hoặc là tại các cổng trường đại học. Mỗi lần như vậy, người ta không đọc và vứt ra ngoài thì đó là hành động gây mất mỹ quan.

Còn theo nhận định của luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Hội đồng Thành viên Công ty Luật BASICO, việc xác định thế nào là gây mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến giao thông, trật tự khi thực hiện hành vi phát tờ rơi quảng cáo không phải là việc đơn giản. Đơn cử như hành vi bỏ tờ rơi trên xe, đặt trong giỏ xe khác với hành vi buộc người khác nhận tờ rơi. Luật sư Trương Thanh Đức giải thích thêm:

Chẳng hạn như người phát tờ rơi cũng chỉ bỏ quảng cáo đó vào giỏ xe hay yên xe mà người nhận quảng cáo tiếp nhận chẳng hạn thì hoàn toàn không gây mất mỹ quan. Nhưng nếu như ngay giữa ngã tư đường mà mọi người đang đợi xe hoặc đang tắc đường chẳng hạn thì chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

Do đó, theo luật sư Trương Thanh Đức: Vào từng trường hợp cụ thể thì cần có những mức xử phạt cho hợp lý. Đặc biệt, ngay khi đưa ra Nghị định này thì cần đưa ra những quy định cụ thể và rõ ràng hơn. Đối với những trường hợp khác có hành vi ít gây cản trở tới trật tự giao thông ,hay mất mỹ quan đô thị có thể nhắc nhở để người dân có ý thức hơn, sau đó mới tính đến việc xử phạt. Đặc biệt, đối với quy định việc phạt chủ quảng cáo; người có sản phẩm hàng hóa dịch vụ in trên tờ rơi thì cần phải cân nhắc. Bởi trong kinh doanh sẽ không tránh khỏi việc cạnh tranh và khiến người có thông tin trên tờ rơi bị phạt.

Theo luật sư Trương Thanh Đức, việc ban hành Nghị định 28 sẽ có tác động tích cực tới việc siết chặt tình trạng quảng cáo, phát tờ rơi gây mất mỹ quan, ảnh hưởng xấu tới giao thông và trật tự:

Chưa xử phạt thì tất cả những người làm quảng cáo và những người phát tờ rơi cũng phải hết sức thận trọng chứ không thể nào làm một cách bừa bãi, bất chấp như trước đây. Thế còn khi mà đã triển khai xử phạt tương đối rộng rãi, đặc biệt là cần sự vào cuộc của cơ quan thông tin, báo chí tuyên truyền, đưa ra những vụ việc xử phạt để người dân biết đến quy định đấy thì sẽ thay đổi khá nhiều và sẽ thay đổi rất tốt tình hình lộn xộn như hiện nay.

Theo các chuyên gia, trong những năm vừa qua, cơ quan chức năng đã ban hành các Nghị định để xử phạt vấn đề này. Tuy nhiên, để các chính sách, Nghị định này thực sự có hiệu quả khi đi vào thực tế cần có sự đồng bộ trong cách quản lý. Hiện nay, việc thực hiện các Nghị định chưa đạt hiệu quả cao vì mới chỉ dừng lại ở việc ban hành các quy định khung mà thiếu đánh giá hiệu quả các quy định này . Do vậy, các cơ quan chức năng cần xem xét kỹ lưỡng trước khi ban hành các quy định và quan trọng hơn hết là đảm bảo yếu tố thực thi để thay đổi nhận thức của người dân.